根据全国森林防火规划中指出。火险预警是预防工作的先导，林火监测是实现森林火灾“早发现”的关键环节。 目前，全国现有森林火险要素监测站 3245 个，可燃物因子采集站 746 个，人工瞭望塔 9312 座，视频监控系统 3998 套，火情瞭望覆盖率 68.1%。针对预警响应机制不完善、林火监测的精度和时效性不高、瞭望存在盲区的现状，利用信息化技术和现代高科技手段，加强新技术应用，创新预警模式，强化响应措施，构建完善的森林火险预警响应体系；充分发挥卫星监测低成本、广覆盖的特点，不断扩充星源，提高卫星监测时效和精度，建立 分级监测机制；在森林资源分布的重点地区、重点部位，加强视 频监控系统建设；适当新建和维修瞭望塔，发挥其在大面积林区火情监测中的作用。通过综合利用“天基、空基、陆基”监测手段，共享卫星图像资源和信息，建成集卫星遥感、高山瞭望、视频监控、飞机巡航和地面巡护的立体林火预警监测系统，提升森林火险预警、火情实时监测能力。

1.森林火险预警系统
在全国森林火险预警系统建设的基础上，统一开发基于多源信息融合的森林火险预警模型及配套系统软件，建设全国预警平台，完善预警响应机制，深化与气象部门的合作，推动全国森林 22 火险气象预测预报一体化建设；各省（自治区、直辖市）完善建设森林火险预警平台，并负责运行维护和管理辖区内的监测站点。 在升级改造现有的火险要素监测站和可燃物因子采集站基础上，新建 1500 个可同时测量气象因子和森林可燃物含水率的新型森林火险综合监测站。

2.卫星林火监测系统
开拓卫星林火监测使用的星源，充分发挥资源卫星、环境卫星、减灾卫星、高分卫星等其他高分辨卫星在林火监测中的应用， 提升对 FY3 业务星、美国 NPP 等新型卫星的应用能力，充分依托国家统筹建设的陆地、气象等卫星地面接收站网，鼓励和培育 社会运营公司采用 PPP 模式和市场化手段开展林火监测应用支 撑，建成国家森林防火卫星数据接收分析处理系统。建立卫星林火监测分级处理机制，国家重点负责较大林火的 宏观监测和重大火灾的跟踪监测；省（自治区、直辖市）承担辖 区内的日常监测工作，及时、精确判读卫星热点，快速通知基层 核查，跟踪林火扑救动态，提高卫星遥感监测的作用。建设国家主分发处理系统 1 套、3个分中心的数据上传系统，更新卫星林火监测系统背景图层。

3.林火视频监控系统
充分利用现有铁塔、电力、网络等公共资源，采用先进的红外探测技术、高清可见光视频技术、智能烟火识别技术，实现森林火情 24 小时不间断探测和自动报警。在森林资源分布集中、 23 政治敏感性高、火源控制难度大等重点区域和重点部位建设视频监控系统，增强新技术瞭望火情和及时发现火源的能力。其中在 森林集中连片、人工瞭望盲区较大的重点林区和部位主要布设监测火情的视频监控系统，及时自动发现火情；在人员活动、野外 用火、农事用火频繁的重点区域和部位主要布设监控火源视频监 控系统，严格监管野外用火行为，减少人为火源引发森林火灾的频度。经济条件较好的地区，视频监控系统可逐步向一般火险区 扩展。本期规划在现有 3998 套视频监控系统的基础上，新建视频监控系统 5425 套，覆盖 30%森林火灾高危区和高风险区，并利用互联网平台初步构建全国森林防火视频监控网络系统。

4.瞭望塔建设
充分发挥现有瞭望塔的瞭望监测功能，对森林火灾高危区现 有瞭望塔升级改造，完善瞭望塔配套设施，改善瞭望塔工作生活 条件，配备必要的瞭望监测、语音通信设备。完善大面积林区瞭 望监测网络，在适宜人工瞭望监测的大面积林区新建瞭望塔，进 一步提高瞭望监测覆盖率。

5.无人机巡查系统建设
利用无人机挂载双光吊舱、挂载高音喊话器、挂载五拼倾斜摄影相机、生命探测仪、红外温度仪等等不同的设备进行对森林防火进行高效及全面的巡查检测等工作。充分实现“空基”森林火源的监测，无人机以及相应系统具备机动强、操作灵敏等优势可以对当前森林防火监测的盲区进行补充监测。